Lista di controllo per il transito

Le merci commerciali trasportate attraverso la Svizzera vanno dichiarate per scritto o elettronicamente presso la dogana svizzera.

In transito, per la dichiarazione è generalmente utilizzato il sistema NCTS (nuovo sistema di transito computerizzato).

• Chi intende acquistare questo software può farlo presso un apposito fornitore (PDF, 256 kB, 15.08.2018).
• Chi, invece, non vuole acquistare il software può rivolgersi a una casa di spedizione o una ditta di corriere, la quale allestisce, dietro compenso, il documento di transito.

In alternativa, è possibile ricorrere anche

• al regime di transito TIR (sono tuttavia previste determinate condizioni per i mezzi di trasporto). Si tratta di una procedura interamente cartacea, più complessa di quella tramite NCTS e applicata solo nei Paesi non ancora allacciati al sistema del regime comune di transito;
• al libretto ATA con cedole per il transito supplementari.
  

Come procedere

Condizioni generali

Verificare previamente

• se le merci possono essere esportate. Informazioni generali su divieti, limitazioni o obblighi di autorizzazione si trovano sul sito dell’UDSC. Nella tariffa doganale Tares si trovano le informazioni concrete relative alle merci in questione nonché le rispettive voci di tariffa;
• se i documenti di scorta dello speditore sono completi: fatture commerciali, bollettini di consegna, eventuali autorizzazioni (vedi punto precedente);
• presso le autorità doganali estere le disposizioni d’esportazione che valgono per il Paese esportatore e le disposizioni d’importazione che si applicano nel Paese di destinazione;
• se si dispone di un numero IDI, nel caso in cui si intenda presentare la dichiarazione in forma elettronica mediante NCTS.

Selezionare la procedura di transito

Selezionare la procedura adeguata per il transito delle proprie merci:

1. Nel traffico transfrontaliero delle merci (p. es. transito attraverso la Svizzera) si applicano le procedure di transito internazionali. In linea di massima si tratta di due procedure. Di seguito le informazioni più importanti:

• il regime comune di transito (PTC), svolto per via elettronica,
  
• il regime di transito TIR, che è una procedura interamente cartacea (più complessa e applicata solo nei Paesi non ancora allacciati al sistema del regime comune di transito).
  Esempi (per entrambe le procedure): merci commerciali trasportate da Parigi a Vienna attraverso la Svizzera oppure merci commerciali trasportate dal confine a un destinatario autorizzato, dove sono imposte definitivamente.
  

2. Per il trasporto all’interno del territorio doganale di merci non imposte oppure dichiarate per l’esportazione si ricorre al regime di transito nazionale. Esempi: merci che giungono in Svizzera dalla Germania e vengono imposte al domicilio di un destinatario autorizzato; per il trasporto dal confine al domicilio si applica il regime di transito nazionale.

3. Procedura particolare: libretto ATA
Il libretto ATA è utilizzato soprattutto per l’importazione e l’esportazione temporanee. Esso permette tuttavia di sbrigare anche il transito. A tal fine è necessario richiedere alla camera di commercio competente (secondo la sede della ditta) apposite cedole per il transito supplementari. Esempi:

• un artigiano viaggia dalla Germania attraverso la Svizzera con i suoi attrezzi per effettuare dei lavori in Italia,
• un fabbricante di automobili dall’Italia partecipa al Salone dell’automobile a Ginevra: grazie al libretto ATA con cedole per il transito supplementari può trasportare il veicolo da esposizione dal confine all’ufficio doganale d’esposizione a Ginevra.
  

Trasporto e passaggio del confine in caso di ricorso a NCTS

Informazioni sull’importazione nel traffico stradale
(imposizione in transito estero–Svizzera–estero)

• Il conducente si reca con la dichiarazione (compreso il documento NCTS) e i documenti di scorta dapprima allo sportello del limitrofo ufficio doganale estero, dove deve presentare i documenti richiesti secondo i chiarimenti effettuati in precedenza. Anche qui può essere effettuato un controllo.
• In seguito si presenta allo sportello dell’ufficio doganale svizzero, dove presenta i documenti di transito. Qui vengono svolte le necessarie formalità. Le merci in transito possono essere importate solo attraverso determinati uffici doganali -> orari di apertura.
  L’UDSC procede eventualmente a un controllo delle merci.
• Tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP) per veicoli con un peso totale superiore a 3,5 t: se il trasportatore non dispone di un apparecchio TTPCP (emotach o SET), deve ritirare un giustificativo presso il terminale di trattamento mediante la carta ID.
• Dopo che l’ufficio doganale svizzero ha sbrigato le formalità d’entrata e liberato le merci, è possibile procedere al transito.

Uscita dalla Svizzera

• Il conducente presenta all’ufficio doganale svizzero di uscita il documento NCTS, affinché confermi la riesportazione delle merci.
• Nel contempo, chi paga la TTPCP in contanti (o con carta di credito) deve versare le tasse sul traffico stradale.
• In seguito il conducente presenta il documento NCTS all’ufficio doganale estero per l’imposizione.
  

Nel traffico ferroviario si applica una procedura diversa: vedi le informazioni nel regolamento 16-01. Per la dichiarazione delle merci trasportate via ferrovia si ricorre al sistema RailControl.

Costi per gli utenti NCTS

•  Il sistema NCTS è a pagamento. Se si intende acquistare il software, consultare l’apposita lista dei venditori (fornitori) disponibile sulla pagina informativa NCTS sotto «Istruzioni», «Informazioni generali». Per l’impiego di NCTS occorre fornire una garanzia (fideiussione) forfetaria globale unica (l’UDSC può ricorrervi qualora le merci vengano fornite senza essere state imposte).
• Di regola nel Paese d’esportazione non sono dovuti tributi. A tale proposito occorre informarsi presso le autorità del Paese.
• Di regola nel Paese di destinazione non sono dovuti tributi. A tale proposito occorre informarsi presso le autorità del Paese.

Passar 1.0: modifiche da giugno 2022

• Il nuovo sistema di gestione del traffico merci «Passar» sostituirà gradualmente le attuali applicazioni NCTS ed e-dec.
• L'UDSC metterà la prima versione di Passar (Passar 1.0) in esercizio produttivo il 1° giugno 2023. NCTS rimarrà in funzione fino alla fine di novembre 2023, tuttavia le dichiarazioni di merci possono essere inserite nell'NCTS soltanto fino al 31 ottobre 2023. E-dec Export può continuare a essere utilizzato fino alla fine di giugno 2024.
• L’UDSC offre un'interfaccia B2B per Passar (API), successivamente anche un'interfaccia utente tramite ePortal (al più tardi quando e-dec Web sarà sostituito). I fornitori di software di sdoganamento garantiscono l'integrazione delle funzionalità Passar nelle loro soluzioni. Come in precedenza, è possibile che si verifichino spese; per domande al riguardo, contattare il fornitore del software.
• L'utilizzo di Passar richiede una registrazione una tantum nell'ePortale federale. Questa registrazione sostituisce la precedente registrazione nella Gestione clienti delle dogane (GCD). L’UDSC contatterà gli utenti delle precedenti applicazioni NCTS ed e-dec e offrirà loro vari servizi di supporto per la registrazione una tantum nell'ePortale.
•  Passar apporta anche alcune innovazioni a livello dei processi. Le dichiarazioni di transito e di esportazione delle merci sono collegate (referenziate) in Passar con una dichiarazione del trasporto che contiene informazioni relative al mezzo di trasporto previsto per il passaggio del confine. Questo riferimento è il prerequisito per l'attivazione automatica delle dichiarazioni delle merci al confine. Per l'attivazione automatizzata delle dichiarazioni nel traffico stradale, è disponibile l'App Activ. Sono tuttavia previste anche altre soluzioni. Per gli altri generi di traffico si utilizzano le informazioni specifiche per quel genere (ad esempio la lettera di vettura aerea). La dichiarazione del trasporto è ancora facoltativa con Passar 1.0, ma è consigliata per accelerare le procedure al confine.

Ulteriori informazioni

 

Altre info

Panoramica delle applicazioni e prestazioni di servizi della dogana

Per il traffico postale osservare le informazioni contenute nel regolamento 14-03.